שם הפרוטוקול: פרוטוקול מליאה מס' 3

%%כוא.

חוף השרוו"

6 אודים / ארטוף | ארסוף קדם בית יהושע בני ציון | בצרה | גליל ים

מועצי אהיזוריית געש | חרוצים | יקום | כפר נטר | רישפון | שפיים | תל יצחק

פרוטוקול מליאה שלא מן המניין מס' 3

אשר התקיימה ביום ראשון 25/10/2020 בשעה: 16:30

במשרדי המועצה בשפיים

משתתפים:

חברי מליאת המועצה:

אלי ברכה, ראש המועצה

מאיר דור, סגן ראש המועצה

חבר/ה מליאה יישוב הגיע/ה

תמנה שמאלי אודים | +

מנהיים דני ארסוף קדם +

שוקי ארליך ארסוף +

צילי סלע בית יהושע +

אורלי עמיר בני ציון +

מירב קורן בצרה +

פבלו לם תל יצחק 5

ברק בן אריה געש +

אנדי וולף חרוצים +

יקום 5

שרון רומם כפר נטר +

גילי בן יקר רשפון +

בן הטה גליל ים 3

מוזמנים:

הילה טרייבר ,מזכ"ל המועצה

אולגה ששקיס, גזברית המועצה

אורלי רזניקוב, מבקרת המועצה

עו"ד עדי סדינסקי- לוי- יועמ"ש המועצה

על סדר היום:

1. הצגת דוח ביקורת מבקרת המועצה לשנת 2019

1. הצגת דוח המבקרת לשנת 2019:

מבקרת המועצה הציגה את דוח הביקורת לשנת 2019 המצורף לפרוטוקול זה ומהווה

חלק בלתי נפרד ממנו.

הנושאים המרכזיים שנבחנו השנה:

1. פרויקט בינוי גני הילדים בבצרה

2. אישורי חשבוניות לתשלום

3. רשות תמרור חוף השרון

4. איגוד ערים השרון הצפוני - מכרז להקצאת קרקע , תכנון, הקמה ותפעול

מתקן לטיפול בפסולת ביתית

שפיים, דואר שפיים 60990 | טל. 09-9596580 | פקס. 09-9583791 |ו.60. הסזסה 5 סח-)סח .אצאצ

%כו

<חוף השרון"

1. פרויקט בינוי גני הילדים בבצרה:

מ:ועצה אזור'תש גש

/ אודים | ארסוף ! ארסוף קדם בית יהושע | בני ציון | בצרה \ גליל ים

חרוצים | יקום | כפר נטר רישפון | שפיים | תל יצחק

מבקרת המועצה הסבירה כי הממצאים העיקריים בדוח הם : שפרויקט זה בוצע בחריגת

תקציב משמעותית מהתקציב המקורי שנקבע - חריגה של כ 70% . כך גם לגבי מועד

המסירה של הפרויקט - חריגה של כ 19 חודשים מהמועד המקורי.

כמו כן, בהצגת התב"ר למליאת המועצה, הוא הוצג באופן כללי וללא פרטים מהותיים

המסבירים את הפערים בתקציב והמשמעויות של סטנדרט הבנייה ששודרג ותרם

לחריגה בתקציב. כמו כן, עלה כי איכות הביצוע של הפרויקט הייתה ירודה, הוזנו הזמנות

בדיעבד, ליקויים בהתקשרויות עם הספקים שהובילו לאיכות העבודה הירודה והחלפת

הגורמים המטפלים.

הדוח מצביע גם על קשיים בניהול השוטף של הפרויקט.

ה משמעו

ית

וקציב שנקבע לפרויקי

תקציב הפרויקט נקבע בתחילה על סך 3.5

מיליון ₪ (מימון 55% מהבניה ע"י המועצה)

באשר בפועל ההוצאות הסתכמו לסך של

5.22 מיליון ₪ (%סץ +

איכות ביצוע ירודה של הפרויקט.

הפרויקט בוצע על ידי קבלן אמצעות מכרד של המשכ"ל. במסגרח זאת התקבלו שירוחי

פיקוח על העבודה מטעם המשכ"ל.

במהלך הפרויקט ובמסגרת ביקורוח שנערכו על ידי יועצים מטעס המועצה נמצא כי איכות

הביצוע היחה ברמה ירודה, התגלו ליקויי בנייה, הפיקוח לא איתר את הכשלים בבנייה

במהלך העבודות בזמו אמת ולבסוף המועצה סיימה את ההתקשרות עם הקבלן המבצע טרם.

סיוס העבודות והתקשרה עם קבלן חלופי, דבר שגרס שעיכוב נוסף במסירח הפרויקט.

ועלויות נוספות למועצה.

+ נמצאו הזמנות בדיעבד

חשבוניות שהועברו למועצה טרס הפקת הדמנת עבודה במערכח ההזמנזת הממוחשבח של

המועצה. לאחר קבלת התשבונית הפיקה המועצה הזמנת רכש וביצעה תשלוס ליועצים.

ות עם יועצים בפרויקט.

במהלך הפרויקט המועצה התקשרה עם יועצים שונים, כגון: אדריכל נוף. מפקח.

מהנדס, וכד'. נמצא כי הליר ההתקשרות עם היועצים לא התנהל באופן מיטבי,

נבחרו יועצים ללא בדיקה מוקדמת של איכות המציעים, ללא פנייה לקבטז

המלצות ולא בחינה של שקלול הפרמטרים. בדיעבד החברר בי היועצש

שנבחרו לא פעלו לשביעות רצון המועצה, בין היתר: מפקח הפיתוח ביצע עבוזה.

באיכות ירודה, אדריכלית הנוף נאלצה לבצע שינויים רבים בתכניותת

שפיים, דואר שפיים 60990 | טל. 09-9596580 | פקס. 09-9583791

ועצה במסגרת.

לא הוצג היקף בפרויקט הכולל, חיאור מפורט של הפרויקט, עיפי

ההוצאות , עלויות לכל סעיף והסברים לפער בין מימון משרד החינור

להוצאות בפועל

+ לא הובא לאישור המליאה.

צמצום מספר הגנים ובניית 2

גנים במקום 3

> לא הובאה לאישור המליאה.

קביעח טטנדרט בניה גבוה

משמעותית (כפול) מתקצוב

משרד החינוך

> חריגה מהותית מהלו"ז המקורי שנקבע לסיום הפרויקט.

+ לפי לוח הזמנים המקורי שהוכן צפי מסירח הפרויקט היה 28.2.17,

בפועל מטירת הפרוייקט בוצעה ב- 50.7.18 כלומר 19 חודשים לאחר

התאריך המתוכנן. (טרם סיום הפרויקט והמועצה נאלצה להתקשר עם

קבלן ביצוע אחר לסיום עבודות הפיתוח)

+ נקבע בחוזה לו"ד לא ריאלי של 6 חודשי בניה.

+ היו עיבובים בלו"ז בכל שלבי הבניה.

הפרויקט בוצע על ידי קבלן אמצעות מכרד של המשכ"ל. במסגרת זאת התקבלו ש"רותי

פיקוח על העבודה מטעם המשכ"ל.

במהלך הפרויקט ובמסגרת ביקורות שנערכו על ידי יועצים מטעם המועצה נמצא כי איכות

הביצוע היחה ברמה ירודה, התגלו ליקויי בנייה, הפיקוח לא איתר את הכשלים בבנייה.

במהלך העבודות בדמן אמת ולבסוף המועצה סיימה את ההתקשרות עם הקבלן המבצע טרם

סיום העבודות והחקשרה עם קבלן חלופי, דבר שגרם שעיכוב נוסף במסירח הפרויקט.

ועלויות נוספות למועצה.

* נמצי מנות בדיעבד

השבוניות שהועברו למועצה טרס הפקת הזמנת עבודה במערכת ההזמנוח הממוחשבת של.

המועצה. לאחר קבלח החשבונית הפיקה המועצה הדמנח רכש וביצה תשלום ליועצים

העדר ניהול ופיקוח מספיק של המועצה.

במועצה לא פועלת מחלקת בינוי. לכן מועצה התקשרה עם מנהל פרויקטים חיצוני

במיקור חוץ אשר משמש כמנהל מחלקת בינוי בפועל. במסגרת תפקידו הוא משמש

נציג המועצה היחיד בכל הפרויקטים בתחום הבינוי של המועצה

מנהל הפרויקט לא הצליח לנהל את הפרויקט באופן מיטבי ולשלב בין היועצים

ונותני השירותים השונים באופן שייצור חהליך עבודה שוטף ובמינימוס תקלות.

ניהול הפרוייקט מתבצע ע"י מנהל הפרוייקט ומזב"לית המועצה. חסרה חוליה

מקשרת בין המזב"לית למנהל הפרוייקט.

היעדר מנהל הנמנה על עובדי המועצה בתחום הבינוי ההנדסי או הגדלת תקציב

להעסקת עובדים מקצועיים ע"י מנהל הפרוייקטים, משפיע על כל אחד ממרביבי

הניהול והביצוע של הפרויקט.

ו ס6. סז 050 -)סה.איצ/צ

%%כו\.

קחוף השרו"

\| / אודים ! ארסוף | ארסוף קדם בית יהושע \ בני ציון | בצרה | גליל ים

מועצה אזורית געש | חרוצים ‏ יקום | כפר נטר \ רישפון שפיים | תל יצחק

המלצות הועדה לענייני ביקורת

ור הבור ילאל לגב תו

| התב"ר המבוקש. מקורות חזטן .חקציר פקורי קוור לתר'רים אחרי ונפי להצדלה בעת ד

התנהל דיון סביב:

הקשיים שבניהול פרויקטים של בינוי במועצה שלא קיימת בה מחלקת הנדסה. הקשיים

שהיו בפרוייקט בינוי גני הילדים, הבעייתיות בפיתוח ייחודי, בעיית ניהול במועצה.

מזכ"לית המועצה הסבירה כי חלק ניכר מהצלחת פרוייקט בינוי טמון באיכות עבודת

המפקח וכי קיים קושי לרשות בסדר גודל של חוף השרון להתקשר עם בעלי מקצוע

איכותיים. כחלק מהפקת הלקחים מבצעים יותר בדיקות על קבלנים ומפקחים

שמשתתפים במכרזי המועצה. פרויקט בינוי זה אף פעם לא פשוט פה היה ספציפית

משהו מורכב גם בגלל הפיתוח החדשני שבוצע, פרטייקט בינוי בית החינוך היה הצלחה

גדולה ולעומת זאת בפרוייקט הבינוי בחוב"ב נתקלנו בקשיים גדולים בגלל קשיים

שהקבלן נקלע אליהם.

2. אישורי חשבוניות לתשלום :

המבקרת הציגה את הנושא וציינה כי למרות כל תהליכי הרכש וההתקשרויות

המורכבים והמוסדרים במועצה, ממצאי הביקורת העלו כי קיימת חולשה בשיטת הבקרה

לפיה רק מנהלי המחלקות בודקים את החשבוניות לפני אישורן לתשלום. נמצא כי ישנן

חשבוניות רבות שאושרו ללא בדיקת תאימות ביניהן לבין הסכמי ההתקשרות עם

הספקים.

= | אישורי חשבוניות לתשלום

על פי נהלי המועצה קיים מערך ענף

של בדיקות בטרם מאושרת הזמנת.

> הביקורת בוצעה ברוב מחלקות המועצה.

נמצא כי ברוב המקרים שנבדקו לא

מבוצעות בדיקות המבססות את נכונות 9

רכש אך תשלום החשבונית מתבסס. החשבונית בהשוואה להסכם התקשרות

בעיקר על אישורי מנהלי המחלקות. ו/או הזמנה.

| ותחומים

במו כן נמצאו מקרים בהם למאשר ,

החשבונית כלל אין אמצעים לבדוק אותה ‏ %%'

בנוסף, ישנם תחומים (כגון מחשוב) בו

למנהלי האגפים אין ידע מספיק לאמת את

התאמת החשבונית למוצר המוזמן.

לאור זאת, קיים משקל רב להליך הבדיקה אותה מבצע מאשר החשבוניח,,

במיוחד במקרים של התקשרות שנתית בה מוזנת הזמנה כללית - תקופחית.

ולא פרטניתת

ממצאי הביקורת מצביעים כי קיימת חולשה בשיטת הבקרה לפיה רק.

מנהלי המחלקות בודקים את החשבוניות לפני אישורן לתשלום.

שפיים, דואר שפיים 60990 | טל. 09-9596580 | פקס. 09-9583791 4

חוף השרו

מועצה אזור'תש גש

. מומלץ לבחון דרבים לחידוק הבקרה ובהם שינוי שיטת ונהלי המועצה

המתבססים על בדיקת מנהלי

המחלקות,

. מומלץ ני יועצים מקצועיים המועסקים ע"י המועצה יבדקו את

חשבוניות הקשורות לתחומם בטרם יאושרו לתשלום ע"י מנהלי

האגפים /מחלקות.

מומלץ כי גזברות המועצה תמשיך לבצע בדיקות מדגמיות של אישורי

חשבוניות לתשלום בעיקר בהתקשרויות ארוכות טווח.

אודים ! ארסוף

5. מומלץ לחדד את נהלי הבדיקות הנדרשות לפני אישור חשבוניותת

6. לשקול שימוש בחותמת יעודית הכוללת הצהרת המאשר בי אישורוו

ארסוף קדם בית יהושע בני ציון | בצרה | גליל ים

יקום | כפר נטר | רישפון | שפיים | תל יצחק

י. בכדי להקל על מנהלי המחלקות /אגפים את בדיקת נכונות החשבוניות

הקשורות להסבמי ההתקשרות של המועצה, מומלץ בי בסמוך לחתימת.

הסכם ההתקשרות מח' הרכש תבין טבלה מרבזת של תנאי ההתקשרות.

לתשלום.

ניתן לאחר בדיקה והשוואה להזמנה/הסבם ההתקשרות.

7. בעת יציאה למברז לשירותי מוקד מוניציפאלי ולשירותי ביוב מומל

להסיק מסקנוח מהחקשרות הקודמת ולהימנע מיצירת מתווה זהה.

למתווה הקודם שאינו מאפשר למאשר החשבונית לבדוק את נכונותה.

נהלי המועצה לפיהם האחרות לאישירי החשבונות ה-א של מנהלי הסחלקותשצפים.

גובררת המועצה תפשרך לבצע בדיקות מדגמ ות

במידה ותסגא השבוניח שאשרה ללא בדיקת נטנות. גזברית העצה ת"דע את

מזכ"דית המועצה במיל. העתק מהמיל יעבר למבקרת המועצה לשם עקב במסצרת.

מקב תק ליקרים

מזכ"לית המוצצה חנניס את סעקב תקזות אישור החשבונית כחדק מספסי שו

הערכת השבדים.

התקיים דיון סביב:

אפשרויות הבקרה שניתן לבצע. האפשרות להוצאת האחריות לאישור החשבוניות

ממנהלי המחלקות לעובד יעודי לנושא.

3. רשות תמרור מקומית:

המבקרת הסבירה כי נמצאו ליקויים בהרכב הוועדה, בכך שקיים קושי בתיאום מועדים

לכינוסה ובכך שלא אושרר הרכבה במליאה המכהנת משנת 2018.

התנהל דיון בנושא ממצאי הדוח והמשמעויות שלו.

ועדת תנועה - המלצותי

. על מליאת המועצה לקבוע את הרכב ועדת התנועה.

ממצו

. מומלץ לתגבר את הרכב הועדה הן ביועץ תנועה מטעם מועצה והן

בעובדי מועצה הקשורים לתחום.

* הרכב ועדת התנועה כולל שני נציגים, שניהם בעלי ניסיון אך

אינם בעלי מקצוע בתחום: סגן ראש המועצה שהוא יו"ר הועדה

ומנהל תשתיות ונכסים שמרכד את הנושא.

+ קיים קושי בתיאום מועד לועדה.

. יש להשלים חתימות חסרות בפרוטוקולים.

. מומלץ לבדוק באם סגן ראש המועצה יכול לחתום על תכניות.

התמרור של המועצה בעת "נבצרות" ראש המועצה.

. מומלץ לזמן ישיבות ועדת תנועה נפרדות ליישובים רשפון וגליל ים

ולשאר יישובי המועצה. בדרך זו יקל תיאום מועדי הישיבה הנדחה

פעמים רבות בשל הקושי לתאם בין שני נציגי המשטרה.

+ הרכב ועדת תנועה לא אושר ע"י מליאת המועצה בקדנציה הנוכחית

שהחלה בדצמבר 2018.

הסמכויות לסימון ותמרור כבישים לתחומי היישובים הואצלו ע"י המועצה ' /

בישיבתה לועדים המקומיים. הבנת תבגיות לאישור רשות התמרור = המלצות:

+ לא נמצא נוהל כתוב להנחיית מזכ"לית המועצה בי הגשת בקשות. * מומלץ להבין נהלים להסדרת התחום

לאישור ועדת התנועה מותנית בהכנת תכנית תנועה ע"י יועץ תנועה

מוסמך + מומלץ להחיל את תגאי הסף שקבעה המועצה גם ליועצי

+ לא קיים נוהל עבודה הכולל התייחסות לדרך הגשת הבקשות, בדיקתם התנועה שיועסקו ע"י הועדים המקומיים.

ושמירת המידע.

+ המועצה קבעה תנאי סף לקביעת כשירותם של יועצי התנועה שיועסקו

על ידה אך לא הורתה לועדים לאמץ תנאי הסף אלו

> אין גורם מקצועי מטעם המוע

לועדת התנועה ומוודא כי

את הבקשות טרם הגשתן.

יועץ תנועה מוסמך.

שפיים, דואר שפיים 60990 | טל. 09-9596580 | פקס. 09-9583791 |!.ס6. הסזס 05 ה-)סה .וצצ

ל

חוי השרדו

אודים | ארסוף | ארסוף קדם \ בית יהושע | בני ציון | בצרה \ גליל ים

מועצה אזורית געש חרוצים | יקום | כפר נטר רישפון | שפיים | תל יצחק

. בכדי להקל על מנהלי המחלקות /אגפים את בדיקת נכונות החשבוניות.

הקשורות להסבמי ההתקשרות של המועצה, מומלץ כי בסמוך לחתימת

הסכם ההתקשרות מח' הרכש תבין טבלה מרכזת של תנאי ההתקשרות

1 מומלץ לבחון דרבים לחיזוק הבקרה ובהם שינוי שיטת ונהלי המועצה

המתבססים על בדיקת מנהלי המחלקות..

. מומלץ ני יועצים מקצועיים המועסקים ע"י המועצה יבדקו את

חשבוניות הקשווות לתחומם בטרם יאושרו לתשלום ע"י מנהלי

האגפים /מחלקות..

5. מומלץ לחדד את נהלי הבדיקות הנדרשות לפני אישור חשבוניות.

לחשלום.

6. לשקול שימוש בחותמת יעודיח הכוללת הצהרת המאשר כי אישורו

ניתן לאחר בדיקה והשוואה להזמנה/הסבם ההתקשרות.

. מומלץ כי גזברות המועצה תמשיך לבצע בדיקות מדגמיות של אישורי

חשבוניות לתשלום בעיקר בהתקשרויות ארוכות טווחח

7. בעת יציאה למכרז לשירותי מוקד מוניציפאלי ולשירותי ביוב מומלץ

להסיק מסקנות מהתקשרות הקודמת ולהימנע מיצירת מתווה זהה.

למתווה הקודם שאינו מאפשר למאשר החשבונית לבדוק את נכונותה..

והל' העצה לפיהם האחרות לאישירי החשבפיות ה-א של מנהלי המחלקות/אצפים

גוברת העזה תמשיך לבצש בדיקות מדגמ ית

במידה ותסצא חשבונית שאושרה ללא בדיקת ות גזברית המיעפה ת "דע את.

מזכ'דית המועצה במיל. העתק מהמ"ל יועבר למבקרת העצה לשס עקב במסגרת.

וקב דקר

מונ"לית האוצה חכויס את משקב תקנות אישור החשבונית כחלק מספפי משוב

הצרכת העובדים.

תקיים דיון 0

אפשרויות הבקרה שניתן לבצע. האפשרות להוצאת האחריות לאישור החשבוניות

ממנהלי המחלקות לעובד יעודי לנושא.

3. רשות תמרור מקומית:

המבקרת הסבירה כי נמצאו ליקויים בהרכב הוועדה, בכך שקיים קושי בתיאום מועדים

לכינוסה ובכך שלא אושרר הרכבה במליאה המכהנת משנת 2018.

התנהל דיון בנושא ממצאי הדוח והמשמעויות שלו.

א. על מליאת המועצה לקבוע את הרכב ועדת התנועה.

ועדת תנועה - ממצאים:

. מומלץ לתגבר את הרכב הועדה הן ביועץ תגועה מטעם מועצה והך

בעובדי מועצה הקשורים לתחום.

+ הרכב ועדת התנועה כולל שני נציגים, שניהם בעלי ניסיון אך

אינם בעלי מקצוע בתחום: סגן ראש המועצה שהוא יו"ר הועדה / ג. יש להשלים חתימות חטרות בפרוטוקולים.

ומנהל תשתיות ונכסים שמרכז את הנושא. .

. מומלץ לבדוק באם סגן ראש המועצה יכול לחתום על תכניותת

* קיים קושי בתיאום מועד לועדה. התמרור של המועצה בעת "נבצרות" ראש המועצה.

* הרכב ועדת תנועה לא אושר ע"י מליאח המועצה בקדנציה הנוכחית . מומלץ לזמן ישיבות ועדת תנועה נפרדות ליישובים רשפון וגליל ים

שהחלה בדצמבר 2018 ולשאר יישובי המועצה. בדרך זו יקל תיאום מועדי הישיבה הנדחה

פעמים רבות בשל הקושי לתאם בין שני נציגי המשטרה.

הסמכויות לסימון ותמרור כבישים לתחומי היישובים הואצלו ע"י המועצה

בישיבתה לועדים המקומיים.

> לא נמצא נוהל כתוב להנחיית מזכ"לית המועצה בי הגשת בקשות

לאישור ועדת התנועה מותנית בהכנת תכנית תנועה ע"י יועץ תנועה.

מוסמך

+ מומלץ להבין נהלים להסדרת התחום

+ מומלץ להחיל את תנאי הסף שקבעה המועצה גם ליועצי

+ לא קיים נוהל עבודה הבולל התייחסות לדרך הגשת הבקשות, בדיקתם התנועה שיועסקו ע"י הועדים המקומיים.

ושמירת המידע.

+ המועצה קבעה תנאי סף לקביעת כשירותם של יועצי התנועה שיועסקו.

על ידה אך לא הורתה לועדים לאמץ תנאי הסף אלו.

* אין גורם מקצועי מטעם המועצה הבודק את הבקשות טרם הגשתן.

לועדת התנועה ומוודא כי הוכנו ע"י יועץ תנועה מוסמך.

שפיים, דואר שפיים 60990 | טל. 09-9596580 | פקס. 09-9583791 |ו.ס6. 05000 ח-+סו .אצ

ניהול ותיעוד תמרור בי

האחריות של רשות תימרור מקומית ל"רישום" תמרורים, מחייבת ניהול

אינוונטר של התמרורים, עם פרטים על תאריך אישורם ותאריך הצבתם

בנוסף יש צורך בשמירת ורישוס מסמכים אלה לשם הוכחת חוקיות התמרורים.

שהוצבו על ידה בבתי משפט ולמקרה שמתעוררת שאלה בגין עבירות תנועה.

> בבל הפרוטוקולים בשנים 201-2019 לא פורטו התמרורים שאושרו או

בוטלו. בנוסף, נמצאו ליקויים בשלמות רישומי פרוטוקולים

> לא קיים מיפוי תחום התמרור והתנועה במועצה בצורה ממוחשבת או

וש רישום בלשה הפרט א

בלומר, יש לעבור על כל הפוח שאושרו לאוחויישוב כדי לזא אח החמרור המבוקש.

בקרת הרלב"ד

במסגרת הרחבת הסמכויות לרשויות המקומיות על פי תקנה 18 (ב+

נקבע כי הרלב"ד ישמש כגורם מפקח באשר בקרה זו מכוונת

להעלאת רמת הבטיחות ומתרכזת בנושאי בטיחות בלבד.

+ בחודש פברואר 2018 נערכה בחוף השרון ביקורת ע"י הרלב"ד.

+ הדוח נשלח ב- 17.4.18 לתגובת רשות התימרור חוף השרון אך

המועצה לא הגיבה לממצאי הדות

+ ליקויים בתמרורים וסימוני דרכים שנצפו ב-5.2.18 ע"י

הרלב"ד לא תוקנו מבקרת המועצה ערכה בפברואר-מרץ 2020 סיורים

מקביליס (בבית יהושע ובתל יצחק) נמצא בי רוב הליקויים לא תוקנו.

המלצה:

מומלץ כי המועצה תחדד מול הועדים את אחריותם על תקינות.

התמרור בתחומי הועד.

0

;חוף השרו

מועצה אזור'תש גש

ארסוף | ארסוף קדם | בית יהושע א בני ציון | בצרה | גליל ים

חרוצים | יקום ! כפר נטר | רישפון | שפיים | תל יצחק

ניהול ותיעוד תמרור בשטחי המועצה - המלצות:

להעביר את אישורי רשות התמרור לאמצעים מודרנים

ודיגיטליים ולהטמיע אותם במערכת ה- 615 לניהול מידע

גיאוגרפי המוקמת במועצה.

רשיו

* עד להשלמת הכנסת תחום התנועה למערכת

ה- 6/5 מומלץ לנהל את המידע בקבצים

ממוחשבים תוך פרוט תמרור והסימון שאושר

+ מומלץ לבחון אפשרות של עבודה על תכניות

ממוחשבות בלבד לרבות חתימה דיגיטלית של

ראש רשות התמרור.

מזכ"לית המועצה עדכנה כי רוב הליקויים שהועלו בדוח תוקנו. נחתם הסכס התקשרות עם.

יועץ תנועה שילווה את ועדת התנועה והורחב הרכב הועדה.

שא סחשיב תכניית התמרור שופל במסגרת הטיפול הכלדי ב-018.

;םטלתה‎

ועדת הביקורת מאמצת את המלצות המבקרת ומברכת על תיקון ליקויים המחיר שבוצע.

התקיים דיון סביב: הצורך ביועץ תנועה למועצה למרות שתכניות הועדים מוכנות ע"י

יועצי תנועה.

מזכ"לית המועצה הסבירה כי מרבית הליקויים שהיו, תוקנו. נחתם הסכם התקשרות עם

יועץ תנועה שילווה את הוועדה ונושא המחשוב יטופל במסגרת 015.

4. איגוד ערים השרון הצפוני - מכרז להקצאת קרקע , תכנון, הקמה ותפעול מתקן

לטיפול בפסולת ביתית:

מבקרת המועצה הציגה את הדוח בנושא איגוד ערים שרון צפוני. שהעלה ממצאים רבים

והסבירה כי תיקון הממצאים באחריות התאגיד אך עולה השאלה מהי אחריות נציגי

המועצה בתאגידים. על כך התקיימו דיונים גם בועדת הביקורת והיועץ המשפטי למועצה

נדרש לתת חוות דעת בנושא.

ו

ממצאי הדותג

יקויים בממשל התאגידי

* ליקוים בהתקשרויות עם היועצים

+ פרסום מכרז עם כשלים ובעיותת

+ ליקויים בהליך אישור השינויים במכרז במוסדות האיגוד

+ לא הופקד אומדן למכרז כנדרש בהוראות החוק.

+ לא בוצעה בחינה כלכלית של המברז טרם פרסומו.

+ לא נמצאו כל האסמכתאות המוכיחות כי המציע היחיד עמד בתנאי הסף.

* נסיעות לחו"ל - ליקויים באישור לביצו

> מנגנוני הבקרה לא התריעו וחשפו את האיגוד לתביעוח בספיות.

ן, בהליבי הביצוע והוכחת סכומי הביצוע.

ה |שבנשבעמ 1

יועמ"ש - אחרי 6 או

ערים לתברואה.

סו עוד למועצה.

לבטל את מינויו

איגוד הערים שו

עומדת סמבות רחבה למנו חברים מטעמה.

ואף להחליפם, הרי שבכל הקשור לחפ:

וינו לעיל - המועצה נעדרת כל חבות ובי בש

ועצת האיגוך.

וסמכויותיו של

זו. יצוין ויודגש בי המחוקק קבע במפורש בי האיגוד מהווה אישיות משפטית

נפרדת שרשאית לפעול באופן עצמאי. מִכַאן, הרי שקיימת הפרדה ברורה ביו ה

איגוד ופעילות האורגנים שפועלים בו לבין המועצה שממנה חלק מנציגיו.

גו. על כן, מן האמור עולה כי האחריות המוטלת על נציגי המועצה מתוקף.

תפקידם כחברי מועצת איגוד ערים השרון הצפוני אינה מוטלת עליהם במסגרת

תפקידם כחברי המועצה וכן אף אין ליחסה למועצה עצמה.

כו. למען הסר ספק, אין באמור לעיל כדי לגרוע מאחריותו של נציג,

המועצה המשמש בחבר מועצת איגוד ערים במסגרת תפקידו זה בחבר

מועצת איגוד ערים

שפיים, דואר שפיים 60990 | טל. 09-9596580 | פקס. 09-9583791

111 7 -

א. נציגי האיגודים/ תאגידים יתריעו בפני מליאת המועצה

ביחס להחלטות חריגות החורגות מההתנהלות השוטפות

של האיגוד.

ב. מידי שנה נציגי האיגודים/ תאגידים יביאו לישיבת

המועצה דיווח על התנהלות האיגודים.

| העדה לענ" ב-קורת הבקשת את הת'"חסית חיופץ המשפטי למועצה לסשו"ת הדיוח.

= האס וח הדיח "צר קה משסטית.

ב מהי ההתוהלות הנדרשת מנציג המוצצה בתאציד במקרה בו וא ותקל.

1 בהתנהלות בע"תית באד

2 בהתנהלות ראוה לאו

| 60. סז 05 -)סה.אצעצ

%כו

חוף השרו"

אודים | ארסוף | ארסוף קדם | בית יהושע | בני ציון | בצרה \ גליל ים

מועצה אזורית געש חרוצים | יקום | כפר נטר רישפון | שפיים | תל יצחק

התקיים דיון סביב: אחריות נציגי המועצה בתאגידים ובאיגודים, האם יש חובה חוקית

ו/או ציבורית והאם עצם הדיווח יטיל חבות משפטית על המועצה

5. דווח מעקב תיקון ליקויים:

המבקרת הציגה את המעקב בנושא תיקון הליקויים משנים קודמות:

.0

הצעת החלטה:

1. דוח ביקורת בנושא פרויקט בינוי גני הילדים בבצרה : מאמצים את המלצות מבקרת

המועצה ואת המלצות ועדת הביקורת

2 דוח ביקורת בנושא אישורי חשבוניות לתשלום: מאמצים את המלצות מבקרת המועצה

ואת המלצות ועדת הביקורת

3. דוח ביקורת בנושא רשות תמרור חוף השרון: מאמצים את המלצות מבקרת המועצה

ואת המלצות ועדת הביקורת

4. דוח ביקורת בנושא איגוד ערים השרון הצפוני - מכרז להקצאת קרקע , תכנון, הקמה

ותפעול מתקן לטיפול בפסולת ביתית:

בנושא חובת דיווח לנציגי המועצה בתאגידים: מוותרים על חובת דיווח שנתי שוטף

למליאת המועצה ובעניינים חריגים מטילים חובה לדווח להנהלת המועצה. במידה

והנהלת המועצה מוצאת חשיפה של המועצה תביא את העניין לדיון בפני המליאה.

הצבעה:

פה אחד

החלטה:

הצעת ההחלטה אושרה פה אחד

רשמה: רעות חזן

הישיבה הסתיימה בשעה: 18:00

שפיים, דואר שפיים 60990 | טל. 09-9596580 | פקט. 09-9583791 |!.ס6. הסזס 05 ה-)סה .וצצ